纳米体育2020年4月29日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称“固废法”)是在十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过,于2020年9月1日起施行。
在1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的最早一版固废法,经过前后两次修订三次修正,2020年4月版本特别增加了关于一次性塑料制品的禁止限制内容。
上述条文是我国禁限一次性塑料制品和塑料污染治理的最高法条,不仅明确了需要遵守的内容和向主管部门报告的要求,还明确了违反的法律责任。所以,部分人士谈论禁限一次性塑料制品无法可依,显然是错误的。
所有地方立法或者下达政府令进行禁限塑,部委纳米体育、部门制定的禁限塑规章制度,都是依据固废法这一条文来展开的,例如商务部和发改委6月20日开始实施的《管理办法》,正是从使用和报告这两个环节,进一步对固废法的法律条文进行细化,在时间进度、领域范围以及落实程度上略有区别。
至于固废法中为何规定了一个报告制度,目的可能是让企业形成自我监督的自觉性。
因为固废法只提供了一个框架,除了细化措施之外,还需要执行落实纳米体育,监督管理;有了固废法可依,后续还要执法必严,违法必究。地方立法的意义正在于此。
此外,关于什么是可降解塑料,判断标准是什么,除了生物降解塑料,光降解塑料和热氧降解塑料算不算可降解塑料,淀粉/秸秆/碳酸钙等填充到聚烯烃中算不算可降解塑料,也需要地方立法或部门规章或者国家标准来判定。地方立法的意义还在于此。